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9 月 22 日，在全国食品安全宣传周期间，最高人民法院、最高人民检察院联合发布一批依法惩治网络食品安全犯罪典型案例，其中包括一起典型的涉 " 幽灵外卖 " 类犯罪案件——罗某华等人伪造、买卖国家机关证件案。" 幽灵外卖 " 店铺往往长期脱离监管，极易滋生食品安全违法犯罪，一旦出现食品安全问题，难以及时溯源并有效处置，具有重大食品安全隐患。例如本案中，2024 年至 2025 年 7 月，被告人罗某华为牟取非法利益，使用修图软件伪造营业执照、食品经营许可证等证件，通过社交网络平台发布广告以及朋友介绍等方式招揽客户，以每张 50 元至 300 元不等的价格销售至江西省九江市等全国多个省、市，伪造、销售国家机关证件共计 3961 张，非法获利 36 万余元。2025 年 3 月起，被告人陈某福协助罗某华伪造相关证件共计 1170 张，非法获利共计 2 万余元。被告人王某南等人作为中间商，购买上述虚假证件后在外卖平台大量注册店铺，再转让给他人用于食品经营，以收取费用或经营抽成的方式从中非法获利 0.2 万元至 3 万余元不等，致使不具备合法资质的人员违规经营外卖平台店铺，对外制售食品。八名犯罪分子形成伪造国家机关证件、注册 " 幽灵外卖 " 店铺、从事食品非法经营的违法犯罪链条，导致外卖平台出现大量注册登记信息与实际经营者、经营地不符的 " 幽灵外卖 " 店铺。此外，部分平台经营者食品安全主体责任落实不到位，对入网食品经营者的经营资质、备案信息等审核把关不严，使得 " 幽灵外卖 " 店铺埋下食品安全隐患，也增加了监管治理难度。据悉，今年 4 月，国家市场监督管理总局对 7 家电商平台 " 幽灵外卖 " 系列案件作出行政处罚，并开展网络食品销售虚假宣传专项整治行动。为依法严惩 " 幽灵外卖 " 违法行为的源头性犯罪，在 " 罗某华等人伪造、买卖国家机关证件案 " 中，江西省九江市濂溪区人民检察院分别以伪造、买卖国家机关证件罪和买卖国家机关证件罪分别对被告人罗某华、王某南等八人提起公诉。法院经一审、二审，认定被告人罗某华、陈某福、聂某卫伪造、买卖营业执照、食品经营许可证的行为构成伪造、买卖国家机关证件罪；被告人王某南等五人买卖伪造的营业执照、食品经营许可证的行为构成买卖国家机关证件罪，判处罗某华等人有期徒刑六年至一年二个月不等，并处罚金。最高法、最高检在典型案例中指出：" 司法机关对被告人罗某华等人以伪造、买卖国家机关证件罪依法从严惩治，有利于净化网络食品市场环境，震慑‘幽灵外卖’违法犯罪分子。同时，加强对外卖平台餐饮店铺的食品安全监管，需要平台经营者落实好食品安全主体责任，对入网食品经营者的经营资质、备案信息等严格审核把关，守住食品安全防线。"全媒体记者：张羽
近期，国家发展改革委向社会推介一批交通、物流、水利、能源等领域重点项目，引入民间资本参与。国家发展改革委表示，本次推介共包括 36 个项目，预计总投资 614 亿元，拟引入民间资本 156 亿元。项目主要聚焦交通、物流、水利、能源等重点领域，这些项目经营收益机制明确、民营企业参与意愿较强，包括铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等。另一方面，国家对民间投资的要素保障力度持续加大。以 2026 年新型政策性金融工具为例，国家开发银行首批投放的 3 个项目均有民间资本参与，涉及储能、绿色新材料、高速公路等领域；福建省首批投放的 5 亿元资金，共支持 4 个民间投资项目，涉及港口泊位、绿色新材料等领域。国家发展改革委表示，不少项目已收到民营企业的投资意向，正在有序推进。下一步，将建立专门渠道收取民营企业参与项目过程中的具体问题并积极协调解决，推动有关项目早落地、早实施。
